nr-Fachkonferenz "Lobbyismus"

Fr./Sa., 19./20. September 2008, Berlin, Friedrich-Ebert-Stiftung

"In der Lobby brennt noch Licht" - Lobbyismus als Schatten-Management in Politik und Medien

nr-Konferenz "In der Lobby brennt noch Licht"Alle Staatsgewalt geht vom Volke aus. Aber gilt das auch für die parlamentarische Praxis der Berliner Republik? Eine aktuelle Analyse des Bundesrechnungshofes zeigt, dass Mitarbeiter von Unternehmen, im Rahmen von "Personalaustauschprogrammen" auf Kosten und im Sinne ihrer Arbeitgeber an Gesetzesvorhaben und Erlassen mitwirken. Auf Kritik an ihrer Macht ohne Mandat und Legitimation reagieren Profis des Lobbygewerbes mit demonstrativem understatement: "Die Entscheidungen treffen nicht wir, sondern die Politik. Wir informieren nur, und das machen andere auch." An dieser Stelle wird darauf verwiesen, dass ja auch Kirchen, Gewerkschaften und Bürgerinitiativen Einfluss auf die Gesetzgebung nehmen. Aber haben die Akteure der Zivilgesellschaft tatsächlich dieselbe Chance, sich mit ihren Anliegen Gehör zu verschaffen? Besteht ein Unterschied zwischen Gemeinwohl-Interessen – etwa von NGOs vertreten – und schlichten Profitinteressen der Industrie?

Diesen Fragen geht die bislang grösste Konferenz zum Thema „Lobbyismus“ Ende September in Berlin nach. Veranstaltet wird die Konferenz von der Journalistenvereinigung netzwerk recherche e.V. in Zusammenarbeit mit dem Forschungsjournal Neue Soziale Bewegungen. Die Konferenz „In der Lobby brennt noch Licht… - Lobbyismus als politisches Schattenmanagement“, fragt auch nach dem Verhältnis zwischen Lobbyisten und Journalisten. Zudem werden die Grauzonen der Gesetzgebung und die Chancen einer demokratischen Kontrolle des Lobbyismus ausgelotet.

Wissenschaftler, Top-Lobbyisten, Journalisten und Politiker werden das öffentlich höchst kontrovers diskutierte Thema „Lobbyismus“ umfassend ausleuchten und neue, empirisch gesicherte Fallstudien präsentieren. Im Zentrum der Debatten stehen die Fragen: reicht ein freiwilliger Verhaltenskodex für Lobbyisten oder brauchen wir ein obligatorisches Lobbyregister? Ist eine „Karenzzeit“ zwischen dem Wechsel vom Parlament in Lobbyfunktionen erforderlich? Muss der Einfluß der Lobbyisten auf Gesetze verbindlich dokumentiert werden? Welche Transparenzregeln sind sinnvoll?

Nach einem Eingangsreferat der Bundesverfassungsrichterin Christine Hohmann-Dennhardt wird Professor Gerd Mielke (Universität Mainz) den aktuellen Stand der politikwissenschaftlichen Lobbyismusforschung vorstellen (Freitag, 19. September 14.00 -15.45).

Am Freitag steht zunächst das Verhältnis von Interessenvertretern und Politik im Mittelpunkt (Freitag, 19. September 16.00 -18.00). Dabei beschreibt Dr. Tessen von Heydebreck (Deutsche Bank Stiftung) die Rolle der Interessensverbände. Die Sicht der Verwaltung und des Parlaments geben der Berliner Finanzsenator Thilo Sarrazin wider. Der SPD-Politiker analysiert, wie Interessenvertreter versuchten die Bahnreform zu beeinflussen.

Am Samstag widmet sich die Konferenz dem Verhältnis von Lobbyismus und Medien (Samstag, 20. September, 10.00 – 12.30). Cerstin Gammelin (Süddeutsche Zeitung) und Mirjam Stegherr (fischerappelt) diskutieren die Beziehung zwischen Lobbyisten und Journalisten. Darüber hinaus steht die Bedeutung von Internet, Negative Campaigning und Corporate Social Responsibility im Fokus. Wie Lobbyismus in Europa funktioniert, erklären die britischen Politikwissenschaftler David Miller und William Dinan, sowie der Mitarbeiter der Grünenfraktion im Europaparlament Axel Singhofen (Samstag, 20. September, 14.00 – 15.45).

Abschließend diskutieren Vertreter aus Wirtschaft, Politik, Medien und NGOs über Wege zu mehr Transparenz innerhalb des Lobbyismus (Samstag, 20. September, 16.15 – 18.15).

Konferenzprogramm

Freitag, 19. September 2008

10:30-14:00 Vorprogramm

  • „Eine Lobby-Reise durch Berlin“
    Politische Stadtführung von und mit LobbyControl (NGO, Köln)
  • Beginn der Konferenz / Imbiss / Kommunikation und Kennenlernen
14:00-15:15 Lobbyismus heute – Antatomie der „Fünften Gewalt“
  • Begrüßung
    Tagesmoderation: Dr. Thomas Leif (nr)
  • Verfassungsrechtliche Aspekte des Lobbyismus – Hausverbot für Lobbyisten?
    Dr. Christine Hohmann-Dennhardt (Richterin am Bundesverfassungsgericht)
  • Forschungsdefizite: Die (wissenschaftliche) Landkarte des Lobbyismus
    Prof. Dr. Gerd Mielke (Universität Mainz)
15:45-18:00 „Wir informieren doch nur ...“ Eine analytische Lobby-Revue
  • Das Personalaustauschprogramm Seitenwechsel aus Sicht von Verwaltung und Wirtschaft /
    Die Folgen des Bundesrechnungshofberichts *
    • Dr. Tessen von Heydebreck (Vorsitzender Deutsche Bank Stiftung)
    • Dr. Reinhard Timmer (Bundesministerium des Inneren, Abteilungsleiter Verwaltungsmodernisierung und Verwaltungsorganisation)
  • Leiharbeiter im Maßanzug. Zur Tätigkeit von Lobbyisten in den Ministerien
    Kim Otto (Redaktion Monitor)
  • Rauchverbot und Tabaklobby. Erfahrungsbericht eines Abgeordneten
    Lothar Binding (MdB, SPD)
  • Lobbystrategien zur Durchsetzung der Bahnreform
    Dr. Thilo Sarrazin (Finanz-Senator des Landes Berlin)
  • Lobbyismus und Emissionshandel. Ergebnisse einer Studie
    Matthias Corbach (Politikwissenschaftler, Freie Universität Berlin)
  • Zwischenbilanz
    Zusammenfassung und Analyse der Fallbeispiele durch einen Teilnehmer
19:00-21:00 Festveranstaltung: 20 Jahre Forschungsjournal Neue Soziale Bewegungen
  • Wolfgang Thierse, Stv. Präsident des Deutschen Bundestages
    Sprachmacht heute –Wer setzt heute die Themen in der politischen Arena? Reflexionen zur Veränderung der politischen Kultur in Deutschland.
  • Prof. Dr. Roland Roth
    Chancen, Risiken und Nebenwirkungen der politischen Analyse – Zur Wirkungsanalyse einer politischen Zeitschrift
  • Was können politische Zeitschriften heute noch bewirken?
    Debatte mit verantwortlichen Redakteuren von politischen Fachzeitschriften:
    • PD Dr. Ansgar Klein (Forschungsjournal Neue Soziale Bewegungen)
    • Albrecht von Lucke (Blätter für deutsche und internationale Politik)
    • Dieter Rulff (Vorgänge)
    • N.N. (polar)
    • Dr. Tilman Spengler (Kursbuch), angef.
    • Moderation: Dr. Thomas Leif

Samstag, 20. September 2008

10:00-12.30 Medien und Lobbyismus – Blick hinter die Kullissen

  • Die mediale Drehtür –Warum eignen sich (Top)-Journalisten als Lobbyisten?
    Daniel Goffart (Handelsblatt)
  • Lobbyisten und Journalisten – Anatomie einer effektiven Beziehung
    Referat: Cerstin Gammelin (Süddeutsche Zeitung, Brüssel)
    Kommentar: N.N.
  • Die Lobby-Praxis des Negative Campaigning – Erfahrungen einer Politikerin
    Referat: Bärbel Höhn (MdB, Bündnis 90/Die Grünen), angefragt
    Kommentar: Dr. Jürgen Marten (Vorstandmitglied Transparency International, TI Deutschland)
  • Das Internet als Marktplatz Lobbyismus – 10 Thesen zum online greenwasching
    Referat: Albrecht Ude (freier Journalist)
    Kommentar: Heiko Kretschmer (Geschäftsführer Johannssen + Kretschmer Strategische Kommunikation)
  • Corporate Social Responsibility als Lobby-Strategie
    Referat: Dietmar Jazbinsek (freier Journalist)
    Kommentar: Ulrich Winkler (Deutsche BP AG, Leiter Presse und externe Kommunikation)
12:45-15:45 Lobbyismus in Europa
  • Lobby-Paradies Brüssel –Wie der Lobbyismus in Europa wirklich funktioniert?
    Prof. David Miller (University of Strathclyde, Department of Geography and Sociology)
  • Wirksamer EU-Lobbyismus am Beispiel von REACH
    Axel Singhofen (Mitarbeiter der Grünen-Fraktion im Europaparlament)
  • Gegenstrategien zur Macht des Lobbyismus in Brüssel
    • Dr. William Dinan (University of Strathclyde, Department of Geography and Sociology)
    • Jorgo Riss (Greenpeace European Unit, Brüssel)
    • Ulrich Müller (LobbyControl)
16:15-18:15 Zukunft des Lobbyismus – Braucht die Stille Macht mehr Transparenz?
  • Lobbyregister, Ehrenkodex, selbstbewusste Parlamentarier: Wege zu mehr Transparenz Roundtable mit:
    • Cornelia Yzer (Verband Forschender Arzneimittelhersteller)
    • Norbert Theihs (Verband der Chemischen Industrie)
    • Jürgen Hogrefe (Generalbevollmächtigter EnBW)
    • Michael Hartmann (SPD MdB, Fachgebiet Lobbyismus)
    • Sascha Adamek (Autor des Buches „Der gekaufte Staat“)
    • Dr. Christian Humborg (Geschäftsführer Transparency International Deutschland)
    • Moderation: Dr. Thomas Leif
  • Schlussbilanz – Bilanz aus dem Kreis der Teilnehmer

Weitere Informationen:

nr-Konferenz "In der Lobby brennt noch Licht" [Programm]

Konferenzprogramm (2 S. 264 KB) [PDF]

Tagungsreader mit Texten zur Vorbereitung

Reader (107 S., 328 KB) [PDF]

PM (19.09.2008)
Bundesverfassungsrichterin Christine Hohmann-Dennhardt kritisiert auf der Fachkonferenz „In der Lobby brennt noch Licht" die Problemfelder des Lobbyismus

PM (19.09.2008) (4 S., 17 KB) [PDF]

Dokumentation der Konferenz

Die Ergebnisse der Konferenz wurden in der Reihe nr-Werkstatt dokumentiert.


"In der Lobby brennt noch Licht" : Lobbyismus als Schatten-Management in Politik und Medien / Herausgeber: netzwerk recherche e.V. - Wiesbaden : netzwerk recherche, Dezember 2008. - 232 S. (nr-Werkstatt , Bd. 12)

nr-Werkstatt 12: Lobbyismus (232 S., 2.762 KB) [PDF]

Mehr zum Thema:

Geschäftsstelle

netzwerk recherche e.V.
Stubbenhuk 10, 5. OG
20459 Hamburg

Tel: 040 / 36 80 78 53
Fax: 040 / 36 80 78 54
Mobil: 0163 / 373 61 39

info@netzwerkrecherche.de

Newsletter

Anrede: Frau
Herr
Vorname:
Nachname:
E-Mail:
 

Der Newsletter des Netzwerk Recherche erscheint ungefähr monatlich. Er wird per E-Mail im Textformat (ohne Dateiangänge) verschickt. Der Bezug ist kostenfrei. Sie können Ihr Abo jederzeit durch eine E-Mail beenden. Ihre Daten werden vertraulich behandelt und nicht an Dritte weitergegeben.

Neuerscheinung

Traininghandbuch Recherche [2. Aufl]
Neue Publikation des netzwerks - Trainingshandbuch Recherche [2. Aufl.].

Kooperationspartner

message - Internationale Zeitschrift für Journalismus
netzwerk recherche e.V. kooperiert mit message - Internationale Zeitschrift für Journalismus.

Mitglied werden

Wir brauchen Ihre Unterstützung als Mitglied und Förderer. Alle Informationen und Unterlagen finden Sie unter Mitglied werden

Link-Empfehlung

Logo des Bildblog